보  도  자  료

제목 : □부당공제 이유로 세금 추징한 국세청이 더 부당하다□

납세자연맹 □복잡·불합리한 세법, 건성으로 홍보□…□5월 종소세신고로 추징 회피도 가능□

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보도자료 문의 : 한국납세자연맹(KTF) 사무처 ☜ (02)720-9817 (011-9952-8391)

□ 主要骨子

□ 한국납세자연맹(/ 회장 金善澤)은 국세청이 2002-2003년도분 배우자부당소득공제를 이유로 전국의 근로소득자 약30만명으로부터 세금을 최근 추징한 점과 관련, 11월29일 ①복잡한 세법 ②불합리한 세제 ③국세청의 홍보 부족과 추징대상 방치 등을 근거로 강력하게 비판 입장을 발표함

□ 국세청은 지난 2001□2003년분 연말정산 당시 연금저축 및 배우자 소득공제에 대한 성실도 검증작업을 벌여 34만명이 부정 환급받은 사실을 적발, 400억원 가량의 세금을 추징했다고 25일 발표함(작년에도 19만명에 대해 세금 추징함)

□ 국세청은 연간 소득금액이 100만원을 웃도는 배우자는 인적공제 대상이 아님에도 불구하고 약 30만명(38만건)이 부당하게 인적공제를 받았다가 적발됐다고 발표함

□ 납세자연맹은 이에 대해 □세법 자체가 너무 어렵고 정부가 잘 홍보도 안한 결과이지 근로소득자(노동자) 잘못이 아니다□라고 주장함

□ 문제점

□ 첫째, 소득금액 100만원의 난해한 개념(복잡한 세법) : 배우자의 □소득금액□이 100만원을 넘으면 배우자 소득공제를 받으면 안 됨

- 이 때 소득금액의 기준은 배우자가 근로자인 경우에는 연봉에서 근로소득공제를 뺀 금액인데 연봉으로 환산하면 700만원(2004년 기준)임

- 배우자가 보험모집인 등 사업자면 1년간 수입금액에서 필요경비를 뺀 금액임

- 배우자가 대학원연구소득, 원고료, 인세 등 기타소득자이면 수입금액에서 80%의 필요경비를 뺀 금액인데 수입금액으로 환산하면 500만원임

- 배우자가 건설일용직, 파트타임 등 일용직근로자이면 일 급여에서 근로소득공제(일 8만원)를 뺀 금액임

- 배우자의 퇴직, 이자, 배당소득은 필요경비를 공제하지 않은 총금액을 소득금액으로 보고, 배우자가 2개 이상의 복수소득이 있으면 소득금액을 합산하여 100만원초과 여부를 따짐

□ 둘째, 불합리한 세법내용 : 배우자의 소득을 정확히 알기 위해서는 다음해 5월이 돼야 하는데, 연말정산 서류는 보통 12월중으로 제출함. 배우자가 사업자인 근로자는 당연히 12월에는 배우자의 소득을 정확히 알 수 없음

- 장부를 기장하지 않는 배우자(사업자)의 소득금액을 알기 위해서는 올해의 부가가가치세 신고금액(매출액)과 국세청이 발표하는 업종별 기준경비율을 알아야 함

- 매출액은 다음해 1월25일 부가가치세 신고기한, 기준경비율은 내년 4월에 각각 알 수 있음

□ 사례 : [문] 배우자가 올해 분식점 개업을 하고 12월까지의 부가가치세 매출 신고예상액이 1,000만원이라면 배우자공제가 가능할까요.

[답] 알 수 없다. 1,000만원-(1,000만원□2003년 귀속 단순경비율 90%)=100만원으로 공제가 일단 가능한 것으로 보이나, 내년 4월 2004년 귀속 국세청 업종별단순경비율이 85%로 감소된다면 배우자공제가 안되므로 연말정산 때 공제받았다가, 5월 소득세 확정신고를 하여 다시 세금을 내야 함

- 배우자공제 판정기준인 소득금액 100만원의 불합리성 : 배우자가 1인 최저생계비를 벌지 못한다면 배우자공제를 보장해야 하는데, 사업자에 있어서 100만원은 기준은 너무 낮은 기준임. 2004년 기준 1인 연 최저생계비 4,418,712원(368,226원□12개월)에 훨씬 못 미치는 금액이므로 불합리함

□ 셋째, 국세청의 홍보 부족과 추징대상 방치

- 국세청은 매년 연말정산 보도자료를 내면서 배우자의 소득금액이 100만원을 넘으면 소득공제를 받을 수 없다고만 홍보함(배우자의 소득종류별 소득금액의 개념을 쉽게 풀어 홍보하지 않음)

- 국세청은 매년 5월 소득세 확정신고 기한 안에 부당공제자에 대한 명단을 전산으로 추출, 근로소득자에 부당공제 사실을 알리고 종합소득세 신고를 하도록 유도할 수 있음. 그러나 이런 조치는커녕 매년 사후적으로 수십만 명의 근로자로부터 세금을 추징하고 있음

□ 한국납세자연맹 김선택 회장은 □복잡하고 불합리한 세법과 국세청의 홍보부족과 납세자를 배려하지 않는 일방적 행정으로 매년 수십만 명의 근로자들이 억울하게 피해를 보고 있다□며 국세행정의 개혁과 세법개정을 요구함

□ 납세자연맹은 배우자공제 대상이지만 과거 세법을 몰라 세금환급을 못 받은 근로소득자가 많으며, 이런 경우 납세자연맹이 환급을 도와주고 있다고 밝힘

(예: 소득금액 100만원을 연봉 100만원으로 잘못 알고 있는 근로자 많음)

□ 연맹은 아울러 29일 오후부터 국세청 게시판에서 사이버시위를 시작하며, □조만간 국세청에 최근 5년간 근로자에 대한 구체적인 추징세액에 대한 정보공개 청구를 할 것□이라고 밝힘 (끝)

[보도참고자료: 사이버시위 문안)

선의의 납세자를 범법자로 내모는 국세청은 각성하라!!!

국세청은 11월 25일 2001□2003년분 연말정산 당시 연금저축 및 배우자 소득공제에 대한 성실도 검증작업을 벌여 34만명이 부정 환급받은 사실을 적발하고, 400억원 가량의 세금을 추징했다고 발표했습니다.

국세청은 이중 연간소득금액이 100만원을 초과하는 배우자는 인적공제대상이 아님에도 약 30만명의 납세자들이 부당하게 인적공제를 받았다고 발표했습니다.

이에 한국납세자연맹은 강력하게 유감을 표명합니다.

유감의 이유로는

첫째, 배우자공제대상이 아님에도 공제를 받은 대부분의 납세자들은 고의적인 탈세의도로 이런 결과를 발생시킨 것이 아니라, 세법 자체가 너무 어렵고 복잡하여 연말정산과정에서 정산실수를 범할 가능성이 농후하다는것을 인정해야 한다는 것입니다. 맞벌이부부의 경우, 양쪽이 근로소득자인 경우와 사업소득자인 경우등 다양한 패턴에 따라 세법의 적용과 환산이 차별화되고 복잡하여 법률적해석에 어두운 일반인들으로서는 이해가 어렵고 이에 따라 정산오류의 결과는 빈번하게 발생할수밖에 없는 것입니다.

국세청은 공제대상이 아닌데도 공제받은 대상자들을 추징하였으나 그 반대의 결과로 공제대상임에도 불구하고 누락하는 경우도 빈번하여 과다납세를 하는 경우도 비일비재한 것이 현실입니다. 이렇게 볼때 맞벌이부부의 정산실수의 책임은 납세당사자에게 있다기보다는 적극적인 홍보를 통해 성실납세를 유도할 책임이 있는 국세청에게 있다할것입니다. 현실이 이럴진대 추징대상자들의 고의성을 부각시키는 것은 성실납세자의 명예를 훼손하는 일이며 가산세를 부과하여 추징하는 것은 부당하다 사료됩니다.

*배우자공제 왜 어렵고 복잡한가?(클릭하면 자세한 내용을 볼 수 있습니다)

배우자공제요건 ;

소득금액 100만원의 난해한 개념(복잡한 세법) : 배우자의 □소득금액□이 100만원을 넘으면 배우자 소득공제를 받으면 안 됨- 이 때 소득금액의 기준은 배우자가 근로자인 경우에는 연봉에서 근로소득공제를 뺀 금액인데 연봉으로 환산하면 700만원(2004년 기준)임- 배우자가 보험모집인 등 사업자면 1년간 수입금액에서 필요경비를 뺀 금액임- 배우자가 대학원연구소득, 원고료, 인세 등 기타소득자이면 수입금액에서 80%의 필요경비를 뺀 금액인데 수입금액으로 환산하면 500만원임- 배우자가 건설일용직, 파트타임 등 일용직근로자이면 일 급여에서 근로소득공제(일 8만원)를 뺀 금액임- 배우자의 퇴직, 이자, 배당소득은 필요경비를 공제하지 않은 총금액을 소득금액으로 보고, 배우자가 2개 이상의 복수소득이 있으면 소득금액을 합산하여 100만원초과 여부를 따짐

불합리한 세법내용 :

배우자의 소득을 정확히 알기 위해서는 다음해 5월이 돼야 하는데, 연말정산 서류는 보통 12월중으로 제출함. 배우자가 사업자인 근로자는 당연히 12월에는 배우자의 소득을 정확히 알 수 없음- 장부를 기장하지 않는 배우자(사업자)의 소득금액을 알기 위해서는 올해의 부가가가치세 신고금액(매출액)과 국세청이 발표하는 업종별 기준경비율을 알아야 함- 매출액은 다음해 1월25일 부가가치세 신고기한, 기준경비율은 내년 4월에 각각 알 수 있음□ 사례 : [문] 배우자가 올해 분식점 개업을 하고 12월까지의 부가가치세 매출 신고예상액이 1,000만원이라면 배우자공제가 가능할까요.[답] 알 수 없다. 1,000만원-(1,000만원□2003년 귀속 단순경비율 90%)=100만원으로 공제가 일단 가능한 것으로 보이나, 내년 4월 2004년 귀속 국세청 업종별단순경비율이 85%로 감소된다면 배우자공제가 안되므로 연말정산 때 공제받았다가, 5월 소득세 확정신고를 하여 다시 세금을 내야 함- 배우자공제 판정기준인 소득금액 100만원의 불합리성 : 배우자가 1인 최저생계비를 벌지 못한다면 배우자공제를 보장해야 하는데, 사업자에 있어서 100만원은 기준은 너무 낮은 기준임. 2004년 기준 1인 연 최저생계비 4,418,712원(368,226원□12개월)에 훨씬 못 미치는 금액이므로 불합리함

둘째,국세청이 부당공제대상자를 적발함에 있어 배우자공제건은 전산상의 점검만으로도 쉽게 적발이 가능한 사안이라는 것을 고려할 때 국세청은 연말에 이미 종료되는 연말정산의 오류를 미리 발견하여 5월 소득세 확정신고 마감전에 납세자에게 정산오류사실을 통보함으로써, 납세자가 잘못된 공제사실을 깨닫게 하고 납세자스스로 재신고하고 재납부할수 있는 기회를 주어야 합니다.이는 충분히 가능한 일인데도 불구하고 그 기회가 소멸된 뒤에야 추징하는 것은 납세자에게 성실납세의 기회를 박탈하는 것일 뿐만 아니라 재산상의 손실을 초래하는 일이므로 이에 대한 책임은 명백히 국세청에 있다고 할것입니다.

이에 한국납세자연맹은 성실납세자의 대명사인 근로소득자의 명예를 훼손하고 비효율적인 업무수행의 피해를 고스란히 납세자에게 떠넘기고 있는 국세청의 오류를 묵고해서는 안된다는 판단하에 국세청에 최근 5년간 근로자에 대한 구체적인 추징세액에 대한 정보공개 청구함과 아울러 납세자의 권익을 보호받을수 있는 합리적인 업무개선을 요구하는 사이버시위를 펼치고자 합니다.납세자의 권익을 스스로 지키고 불합리한 세제를 개선하기 위한 금번 사이버시위에 납세자님들의 적극적인 참여를 부탁드립니다.

[국세청 사이버시위 안내]

언제: 지금 이순간부터

어디서:국세청 게시판

구호;1.국세청은 성실납세자의 사소한 실수를 고의적인 범법행위로 몰지말라.

2.국세청은 적극적인 홍보를 통해 납세자의 정산실수를 미연에 방지하라.

3.국세청은 배우자공제오류자의 실수사실을 5월전에 통보하여 재신고의 기회를 부여하라.

4.국세청은 납세자권익을 침해할수 있는 비합리적인 세제를 개선하라.

5.국세청은 관련세제를 단순화하여 일반인들이 알기쉽도록 개선하라.